政府部门入企检查，也要“扫一扫”企业专属的二维码才能进门——茌平区正在用这样具象化的技术手段，为法治化营商环境做出一份透明承诺。
山东省聊城市茌平区印发的《严格规范涉企行政检查工作方案》，被不少当地企业家称为“企业安静的守护者”。
这份政策文件通过“扫码入企”“计划管控”“清单管理”等一整套组合拳，直击长期以来困扰市场主体的“重复检查”“随意检查”等顽疾。
一、做减法：砍掉无依据、重复的检查
方案首先亮出“清单管理”利剑，明确提出 “清单之外无检查” 原则。各执法部门必须公开本领域涉企行政检查事项清单，任何未列入清单的检查项目都失去合法性。
砍掉重复检查成为重要目标。通过年度检查计划备案、跨部门计划统筹、“综合查一次”等措施，对同一企业的多头重复检查将被系统性压减。对企业而言，最直观的感受将是“检查次数明显少了，但每次检查更规范了”。
二、做加法：增加监管透明度和企业权利保障
“扫码入企”是方案中最具技术创新的亮点。执法人员必须通过监管平台扫描企业营业执照二维码才能进入企业开展检查。
这不仅仅是技术手段的升级，更是执法行为规范化的重大进步。每一次扫码都生成一条数字化记录，实现了执法轨迹全流程可追溯。
更为关键的是，方案明确赋予企业拒绝权：“未扫码或未打卡入企的，企业有权拒绝”。这种将监督权直接赋予行政相对人的制度设计，从根本上改变了执法者与被检查企业之间的不对等关系。
三、做乘法：检查效力倍增，监管更精准
茌平区正着力建立检查结果互认共享机制，推动不同部门间“一张表单通查”“一个结果通用”，提高监管效率。
根据企业风险等级实施差异化精准监管：风险低的企业“无事不扰”，风险高的企业“重点监管但频次不超限”，形成 “让守信者受益、让失信者受限” 的良性循环。
四、做除法：去除执法随意性和外包风险
方案要求所有涉企检查纳入计划管理，杜绝“想查就查、说查就查”的随意性。甚至紧急检查也需要及时修改计划并备案，留下管理痕迹。
明确禁止以“第三方服务”变相实施涉企行政检查。行政执法机关不得委托第三方服务机构变相检查，不得为执法检查而要求企业进行“预评估”。
执法机关入企检查需“扫码打卡”和“计划管控”的做法，不仅是监管方式的改变，更代表了政府向市场主体赋权的理念转变。
方案最终要求执法人员树牢“执法+服务”理念，加强对规范涉企行政检查政策的宣传解读，将执法过程同时变成普法和服务过程。（供稿：区政府办公室）
打开“茌平融媒”看评论